北京11选五今天:徐州這部新條例下月施行!建成房屋下不得開挖、擴建地下室

北京快中彩走势图 www.dpxkr.icu 近年來,隨著社會的發展,大家對房屋使用的個性化、舒適度要求不斷提高,在房屋裝修中出現了很多不文明行為嚴重的將直接威脅到人民群眾的生命和財產安全。

現在好消息來啦~

新的《徐州市房屋使用安全管理條例》

將于3月1日起施行!

2月19日,徐州市人大常委會就,《徐州市房屋使用安全管理條例》召開新聞發布會?!短趵方?月1日起施行。自1999年7月1日起施行的《徐州市城市房屋安全管理條例》同時廢止。

針對房屋使用安全管理工作中的責任主體確定、禁止行為、行政許可、安全鑒定、危房治理與應急處置等重點難點問題,設立了相應的法律制度,一一予以破解。

修訂的背景

我市是全國較早制定并實施房屋安全管理地方性法規的城市,1999年曾頒布實施《徐州市城市房屋安全管理條例》。但隨著城市發展,該《條例》對房屋安全管理出現的新情況、新問題約束乏力,在確定房屋安全的責任主體、建立房屋安全管理體系、遏制房屋裝飾裝修中的私拆亂改行為、推動危險房屋監管治理等方面,未能發揮應有作用。

因而,對原條例進行全面修訂,使其適應當前推進房屋使用安全管理法治化的實際需要,是十分必要的。

具體解讀

修訂后的《條例》

補充完善了原有制度,

創設增加了機制措施,

共6章,52條,

分為總則、房屋安全使用、房屋安全鑒定、

危險房屋治理與應急處置、法律責任和附則。

發布會現場,市人大常委會法制工委主任董瑞啟對《條例》內容做了具體解讀:

解讀一

將《條例》適用范圍從城市擴大到全市行政區域,實現城鄉“全覆蓋”。

《條例》將農村房屋的使用安全管理也納入了適用調整范圍。為了突出房屋使用安全中的管理重點和難點,有效區分城市和農村房屋在管理中的不同手段和要求,《條例》第十六條、第二十七條對農村房屋的結構改造、安全鑒定分別作出規定:

■一是規定了農村宅基地上自建自住房屋進行結構變動時,不需要申請房屋結構變動安全許可;

■二是規定了農村宅基地上自建的房屋用于出租、改變用途且涉及公共安全時需要申請房屋安全鑒定。

解讀二

理清了市、縣(市)、區人民政府及其房屋安全行政主管部門,鎮人民政府、街道辦事處和其他相關部門的管理職責。同時還對居(村)民委員會以及物業服務企業的責任作了規定。

《條例》第四、五、六、七、八條明確了房屋安全管理體制和管理職責,界定了市、縣(市)、區人民政府及其房屋安全行政主管部門,鎮人民政府、街道辦事處,居(村)民委員會和其他相關部門的管理職責。

同時,注重強化落實房屋使用安全責任人和使用人責任,《條例》第十二條對此作了詳細規定。

解讀三

完善制度設計,應對野蠻裝修行為。

隨著人們對房屋使用的個性化、舒適度要求不斷提高,擅自變動房屋結構等野蠻裝修行為時有發生,為房屋安全埋下隱患,左鄰右舍坐立不安卻又往往難以找到主管單位,誰來鑒定、鑒定費誰付也是難題。為此,《條例》作了如下制度安排:

■一是明確禁止危害或者可能危害房屋使用安全的行為,如在建成房屋下開挖、擴建地下室,或者降低底層室內標高等等;

■二是根據行政許可法的規定,設定了房屋結構變動安全行政許可;

■三是規定房屋裝飾裝修企業應當在開工前核實裝飾裝修工程,如屬于禁止行為或者經許可而未許可行為的,不得施工,符合施工條件的,要按照許可內容施工。

解讀四

加強政府監管,規范房屋安全鑒定。

目前,實施房屋安全鑒定的單位水平參差不齊,存在著一些鑒定單位為爭取鑒定業務而無序壓低報價、片面追求經濟利益等惡性競爭行為,甚至存在捏造數據、出具虛假鑒定報告等行為。

房屋安全鑒定是一項專業性很強的工作,但是目前國家對房屋安全鑒定單位尚無統一的資格資質管理規范。

因此,《條例》對房屋安全鑒定單位及其鑒定活動作出了嚴格的規范:

■一是明確了房屋安全鑒定單位和鑒定人員準入條件;

■二是明確了房屋安全強制鑒定的范圍,并規定房屋使用安全責任人應當委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定;

■三是明確了房屋安全鑒定報告的法律效力,鑒定單位及其鑒定人員對其出具的鑒定報告負有法律責任;

■四是特別規定了房屋安全鑒定委托人或者利害關系人對房屋安全鑒定結論有異議的,可以向市房屋安全行政主管部門申請復核,市房屋安全行政主管部門組織專家論證后出具復核意見。

解讀五

強調主體責任,保障危房共同治理。

《條例》第四章“危險房屋治理與應急處置”規定,房屋使用安全責任人是危險房屋治理的責任主體,危險房屋解危前,房屋使用安全責任人應當設置標志,并采取措施防止他人進入。

危險房屋危及公共安全的,縣(市)、區房屋安全行政主管部門應當設置警示標志。危房治理涉及共有部分的,可以依法申請使用住宅專項維修資金。

關于條例的具體實施

對于《條例》落實工作,徐州市住房和城鄉建設局局長仇玲柱表示,

一方面會積極做好《條例》的學習宣傳貫徹工作,同時會抓緊做好配套文件的制定工作。

另一方面,《條例》相關工作的開展要與優化營商環境緊密結合,精準回應企業關心關切,最大限度惠企便民。

按照《條例》規定,積極推進我市房屋安全鑒定市場化轉型,規范房屋安全鑒定市場,確保房屋安全使用,將符合條件的房屋安全鑒定單位列入房屋安全鑒定機構名錄庫,著力打造積極寬松的營商環境;

同時,

切實履行好執法職責,

及時發現、制止、

糾正違反《條例》的行為,

確保房屋使用安全。

■住建部門將按照《條例》規定公正嚴格執法,對發現的各類違法行為絕不姑息,按照有關法律、法規和《條例》規定給予相應處罰,充分發揮法律震懾作用;

■按照《條例》規定公正執法,認真研究法律責任條款,針對不同違法行為準確適用處罰規定,嚴格控制自由裁量權,避免濫用處罰權;

■要開展聯動執法,與各相關部門積極建立執法工作聯動機制,開展聯合執法活動,形成工作合力,共同做好房屋安全管理工作。